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引子

乌尔皆语是波斯语、阿拉伯语、突厥语与梵语混杂而成的谈话，是印度穆斯林所使用的主要谈话，亦然印度的第二大语种。

笔据1981年的统计，有3500万东谈主说乌尔皆语。 他们当中的大大宗居住在印度北部各邦，稀疏是朔方邦和比哈尔邦，乌尔皆语是那儿的主要谈话之一，殖民技艺还被定为官方谈话之一。早在19世纪后半期，印地语和乌尔皆语的官方地位之争就在北印度张开了。印度教徒想在北印度建立印度语的官方地位，并因此于1867年与穆斯林发生了大鸿沟突破。

印度独处后，天然在《印度宪法》的第八附表中，乌尔皆语被列为15种主要谈话之一，但唯独查谟—克什米尔地区由于穆斯林占大宗，乌尔皆语才被定为官方谈话。而在朔方邦和比哈尔邦，天然穆斯林东谈主口分手占邦一齐东谈主口的10.5%和8.8%， 但两个邦皆把印地语定为独一的官方谈话。20世纪60～70年代，穆斯林的一些组织要求承认乌尔皆语在朔方邦和比哈尔邦的第二官方谈话地位，但遭到了政府的停止。

仅仅到了80年代，政府才以条令的步地而不是谨慎的法律步地，承认了乌尔皆语在比哈尔邦的15个行政区和朔方邦西部一些地区的官方第二谈话地位，但不久朔方邦就取消了这一条令。在实践中，两个邦的政府皆对乌尔皆语取舍了卑视性的战术，对它的使用加以种种为止。

谈话之争

举例，在朔方邦，笔据1981年的东谈主口统计，穆斯林占15.93%，其中9.7%被登记为说乌尔皆语者，但唯独3.68%的学生不错在小学阶段秉承乌尔皆语学习；在1979～1980年间，在初中阶段秉承乌尔皆语学习的学生也只占3.79%。此外，从报纸和期刊数来看，独处前，朔方邦的乌尔皆语出书物有268种，到1970年唯独114种。乌尔皆语的报纸在1987年达到了328种，但远远低于印地语报纸的增长水平。

1972年，中央政府确立了一个“乌尔皆语促进委员会”（古吉拉尔委员会）。该委员会于1975年提交了一份阐明，建议在讲乌尔皆语的东谈主口当先10%的乡村和城镇，建立乌尔皆语小学；在印度语邦建立乌尔皆语、印地语和英语三语制学校；在地方一级为官方使用乌尔皆语提供便利。

然而，政府莫得据此取舍任何步履。天然1984年中央政府再次将古吉拉尔委员会阐明摆到了桌面上来自慰，但也仅仅任命了一个新的委员会“去重审阿谁阐明并对子邦和邦政府实践阿谁阐明从头进行估价”。 北印各邦莫得取舍任何灵验的设施，唯独南印的安得拉邦和卡纳塔克邦，由于在历史上两派运筹帷幄就较为友好，按照古吉拉尔委员会的决议为小学基础素质和更高阶段的学习提供了乌尔皆语辅导。

现在，在朔方邦和比哈尔邦，穆斯林要求将乌尔皆语四肢第二官方谈话这一旷日抓久的要求仍未取得孤高。在安德拉邦和比哈尔邦的一些稀疏地区，乌尔皆语取得了赞成官方谈话的地位，而在朔方邦，它仅仅被看作具有“稀疏用途”。乌尔皆语地位问题波及穆斯林的自我招供，是两派运筹帷幄中的敏锐问题之一，从尼赫鲁技艺即是激勉教派突破的病笃身分，它的影响如上所述，一直连结到20世纪八九十年代。

如若不可加以妥善的处理，它仍将是激勉印穆突破的病笃身分。除了以上列举的教派组织的步履外，BT核工厂在尼赫鲁在朝技艺，还有一些问题平直影响了印穆两巨室群的运筹帷幄，如阿里加大学地位问题、穆斯林在议会和政府机关的东谈主数问题、屠宰母牛问题等。这些问题是始终影响印穆运筹帷幄的重要问题，对印穆教派突破的产生是不可疏远的刺激身分。本书将在背面的章节中加以探讨。

教派主义在印度开国初期的无为政事体制内大要存活，并保抓一定的活力，原因是多方面的。从宏不雅的角度讲，正如咱们在探究殖民技艺教派突破时提到了，疏远国族构建是一个重要性的身分。尼赫鲁政府并非没专门志到这个问题，也取舍了一些积极的设施来促使其已矣，但却因为某些严峻无理而莫得最终完成。

尼赫鲁技艺的国族构建止境局限性

尼赫鲁关于构开国族的病笃性很早就有清亮的意志。1952年，他曾说：那时“最病笃的任务，超乎一切之上的任务，是印度的妥洽”。1957年，他再次提谈：“从个东谈主角度讲，我合计，最大的任务不仅仅四肢一个全体的印度在经济上的施展，更为病笃的是，印度东谈主民在情态和心理上的整合。” 同期，他信赖，如若公民大要参与民主政事的进度，就能最终越过宗教、民族身份的为止。

但是，与此同期，以尼赫鲁为首的新的指点集团面临的是一个在宗教、谈话、文化、种族、种姓和习俗等方面如斯万般化，充满着万般“渺小的忠实、琐细的厌烦及无知偏见” 的国度，怎样保抓和内化新的无为主义的价值不雅，不仅在立法上，况兼在情态和心理层面已矣印度东谈主民的整合，实在是十分贫困和复杂的。本节拟从成败两方面临此加以分析。

尼赫鲁技艺在国族构建方面的得胜之处

在印度开国初期，印度的国族构建主要体现为关联的法律条规。在《印度宪法》的谨慎文本颁布之前，制宪会议曾就国度与宗教运筹帷幄、宗教权柄、妥洽民法、宗教少数东谈主止境权柄、宗教与素质等问题进行了历害的探究。 临了造成的各项条目从总体上体现了尼赫鲁于1946年底建议的《观念决议》中的各项基本原则，即印度应成为独处主权的共和国、东谈主民享有万般开脱对等权柄、实行宗教信仰开脱、保证少数教派和劣势种姓及部落的权益等。

《印度宪法》序言明确声明：“咱们印度东谈主民已持重决定，将印度建成为主权的社会主义的非宗教性的民主共和国，并确保一切公民：在社会、经济与政事方面享有公谈；念念想、抒发、信念信仰与崇敬的开脱；在地位与契机方面临等；在东谈主民中间提倡友爱以戒备个东谈主尊荣和国度的妥洽、版图齐全。”

以上声明确信了《印度宪法》的基本精神，它把印度定性为建立在公谈、开脱、对等基础上的无为的、民主的、社会主义的国度。而后的整个条目皆力求体现这一基本精神。由于条目无边，且某些条目与本章主旨无关，故只中式有助于阐明本章主旨的践诺加以总体的褒贬。除了在序言的开篇声明中将印度定为“非宗教的”或“无为的”国度，在原则上使国度事务与宗教分离之外，宪法还法规了四肢国度公民一般享有的基本权柄。

宪法体现了建立国度公民身份招供的发奋

以国度大法的步地取销社会不对等轨制，把对社会劣势群体的护理固定为新开国度应尽的义务，为国族的构建提供了以公谈、对等为原则的谈德基础，力求使社会基层公共的招供趋向国度而不是特定的群体，从原则上保证了国度里面的踏实。

宪法的制定为独处后国族的构建奠定了法律媾和德的基础，建立了新的价值取向，从原则上指明了国度的施展场合，但同期在立法上又出现了好多的空缺之处，在具体战术设施的实践方面也存有不力之处，给印度开国后的国族构建筑成了很大贫困。尼赫鲁，或者说以他为首的新的指点集团对议会民主制甚而极中所体现的无为的、公谈的、对等的原则抓有一种过于梦想主义的不雅念，主要反馈在尊重“万般性”和保抓“妥洽”的问题上。

他们认为，鉴于印度社会里面存在的广泛各别，印度国族不得不建立在一个荒谬宽泛的基础之上。印度要已矣妥洽和克服它的龙套性，就只可秉承这种“宽泛的万般性”并使它在国族构建的经由中不致对立起来。一个坚固的国族招供的出现与保抓印度丰富的万般性，只可被看作是一个同期发生的经由。如斯，地域性文化招供的施展将不再相伴着突破，而是四肢通盘印度招供的一部分。这个全体不雅点是尼赫鲁进行国族构建的基本念念想。

参考贵寓：

泰戈尔全集[M]. [(印)泰戈尔(Tagore)著];李南等译.河北素质出书社.2000

印度文化史[M]. (澳)A.L.巴沙姆(A.L.Basham)主编;闵光沛等译.商务印书馆.1997

南传弥兰王问经[M]. 巴宙译.中国社会科学出书社.1997自慰